中国经济转型：外贸转内销知易行难

 

行业联盟试验

面对销售渠道和品牌建立的困难，在外贸企业集中的广东东莞，一个叫文海斌的年青人提出一个新问题：是不是所有的企业都应该去做品牌？他自问自答说，每个企业都应该根据自己的定位，选择最合适自己的走法。

文海斌正参与东莞“世界鞋业（亚洲）总部基地”的建设，是该基地的经营部经理。该基地由东莞当地一个大型鞋企牵头，2009年6月成立，核心项目是在东莞厚街兴建一个一期占地240亩、建筑面积为40万平方米的基地，希望将东莞甚至全亚洲鞋企纳入其中，搭建“永不落幕的鞋业博览会”，部分缓解外贸鞋企销售渠道之困。

该基地的启动部分源于筹划者自身利益——鞋企进驻基地需缴纳租金和管理费，但在一定程度上呈现出行业联盟的雏形。

在珠三角地区，不少企业在受访中提出，经过30年的发展，他们已经厌倦一盘散沙、自相残杀的局面，大家都希望能实现多赢，更需要行业内能出现真正为企业办实事的公共服务平台。但原有的半官方性质的行业协会受到种种限制，形同虚设。像鞋业基地这样的行业服务平台，被寄予了填补行业同盟空缺的希望。

鞋业基地声称，将鞋厂聚拢到一起，可对内协调彼此利益，对外则代表大家攻克和处理各种障碍。目前，该基地已吸引40多个外贸鞋厂、100多个品牌加盟。

文海斌过去一年的主要任务，是代表鞋厂与全国各地的大商场谈判，以“抱团”形式争取“入场券”，并在长春和深圳等地，达成联盟成员以优惠价格整体进驻商场的协议。他告诉本刊记者，下一步不光要推动会员与商超的对接，更要把所有这些企业的鞋子都上网销售。在长远的盘算里，他还希望可以代表会员在国际市场上处理纷争。

目前这种行业自发组织在外贸转内销，乃至整体企业升级过程中的作用还非常有限。首先是影响尚小。以鞋业基地而言，仅东莞一地，目前就有鞋企逾5000家，加盟者上不足1%。文海斌说，基地目前也遇到很多困难，比如在处理纷争、平衡利益方面没有经验，遇到意见不统一的情况就觉得很棘手，“需要学习的地方还很多”。

在政府层面上，这类行业自助行为获得了肯定。广东省经济和信息化委员会及东莞市对外贸易合作局的相关负责人在接受本刊采访时，均表示对鞋业基地“很支持”。在6月18日的广东省外博会上，广东省省长黄华华还授意会议主办方应给基地更多展示面积。

政府该做什么

种种举措表明，广东省政府正在学习应如何帮助企业转型升级。2009年，广东省出台了《关于推进外商投资、加工贸易企业扩大内销工作的指导意见》，从渠道建设、品牌塑造、资金扶持等方面提出若干举措，鼓励更多出口企业转攻国内市场。

这不只是口头说说。广东在全国召开了200多场被称为“广货直通车”的展销会。2009年6月，广东还举办了首届外博会，帮助企业对接内销市场。

在一系列措施的推动下，2009年，广东外商投资加工贸易企业内销总金额达8011.6亿元，相当于全省外贸出口额的32.7%。外贸依存度比金融危机爆发前的2007年下降22个百分点，降至133%。其中，珠三角外贸加工企业最集中的东莞市，外资企业内销总额为1500亿元左右，首次占到内外销总量三成，比金融危机爆发前的2007年提高12.82%，相当于外资企业出口额的三分之二。

广东省经济和信息化委员会一位官员告诉本刊记者，今年将继续在全国举行“广货直通车”系列展销会，其中上半年已完成80多场。由政府牵线、企业投资兴建的“广东商贸城”“广东商品直销中心”等内销平台，已在全国十多个省会城市启动，未来“将加大对中等城市的市场开拓力度”。

政府的这些搭桥措施显然源于更深层面的产业升级需求。东莞市外经贸局一位负责人在接受《南方》杂志记者采访时便称，“加工贸易企业在内销比例不断扩大后， 大多会转为三资企业，并逐步将销售中心、研发中心甚至总部转移过来，实现本土化和产业升级。”

不过，当前的许多措施仍然落脚在当下的保增长、促增长。政府在涉及由市场自行解决的领域，自上而下推进或者过度干预，反而导致很多政策设想与市场效果无法吻合。

深圳市社科院院长乐正认为，政府当前最重要工作是回归政府本位，从自我治理开始，进而治理社会环境，营造一个更公开透明、诚信法治的营商环境，使为社会创造价值的企业获得鼓励。

也有学者指出，与为企业商业机会搭桥相比，政府更应致力于制定切实可行的产业政策和税收政策，让企业看到转型之利，应该出台三类向企业让利的政策，一是针对大多数企业的普惠政策；二是重点扶持能解决大量劳动就业的企业；三是特殊政策，以扶持高新技术类的产业。

乐正对本刊记者说，珠三角在过去近十年里连续保持两位数的高增长，“那都是‘涨停板’，现在增幅跌了一些，不是坏事”。

（编辑：栾树）