坎昆气候大会：预期有大降，中国仍积极
尽管中国在尽力做好分内事，但毕竟仍是发展中国家、人口最多的国家。在温室气体排放总量上已在去年超越美国而坐上全球第一的位置，必将使中国未来相当长时间里成为西方国家的“气候议题靶子”。
【侨报12月4日社论】自11月29日开幕至今，坎昆气候会议似乎“静悄悄”，外界对其关注度和期望值与去年的哥本哈根峰会完全不能相提并论。正如有人戏谑：在冰天雪地的丹麦，各国开了一个很热闹的会；而来到接近赤道的坎昆，会场内外却都变得冷清。
这种变化在坎昆大会开幕就已经露出苗头，本次会议有约200个国家和地区的官员、专家学者、非政府组织成员及记者参加，与一年前哥本哈根会场首日即拥入数万人相比，参会人数大大缩水。此外，因逢朝韩互相炮击，全球主流媒体近日一直聚焦朝鲜半岛紧张局势，坎昆则成了无关痛痒的“鸡肋”，报道热度未现。
更有力的佐证是，与哥本哈根峰会时全球主要国家元首悉数到场不同，本次会议大多数国家元首缺席，谈判桌前见不到美中英等国家重量级人物的身影，会议规格也直线下降。
为何全球气候大会急剧降温、没人看好坎昆会议可能有的成果？这与去年有关——当时国际社会认为能达成一份有约束力的《哥本哈根协议》，结果证明那个美好愿望不过是新版“丹麦童话”。此番再聚，与会方均不再豪言壮语，舆论也是心灰意冷。
现在种种迹象印证了人们的预感，坎昆会议确实难有作为：
首先，在全球经济不景气、各国都“差钱”的大环境中，“国家利益至上”观念愈演愈烈，如此心态作祟，坎昆又能如何？发达国家与发展中国家两大阵营的分歧依然存在着，自说自话、各执一词的现象并未减少，众多非政府组织也只能喊口号、干着急。
其次，今年会场内的不和谐声音比去年更多、更刺耳：如欧盟“援变贷”——欧盟已筹集所承诺72亿欧元中的22亿作为向发展中国家提供的“快速启动”资金，但这笔资金中一半是贷款，并非无偿援助；如日本想翻脸，打算在2012年后放弃《京都议定书》。
其三，美国多方面减排的努力仍然落后于中国。尽管奥巴马此前表示美国要积极参与应对气候变化，但它依然是唯一没有签署京都议定书的国家，没能建立有效应对气候变化的国家立法，所承诺减排量相当无力，甚至还要把焦点转移到中国身上。
但今年以来，各国政府官员争论不休时，全球变暖已益发严重。由于气候变化导致海平面不断上升，巴布亚新几内亚外海的卡特利特群岛上的居民去年成为全球首批气候难民；环境署的报告显示，各国若能全面履行哥本哈根协议相关承诺和意愿，到2020年可将全球排放削减至490亿吨二氧化碳当量；但要将气温上升控制在2摄氏度的目标，全球需要将2020年的二氧化碳排放量进一步削减至440亿吨。这50吨的缺口至今还不知从何处找补。
尽管如此，外界仍然盼望坎昆会议能在资金与技术转让方面达成一些小型协议，为2011年的南非气候大会打下基础。
相对而言，中国全力减排的努力也奠下未来的谈判底气：
在坎昆，中国政府代表团的努力和形象却很积极——最近一年，中国在节能减排上已交出一份漂亮的“绿色”成绩单：单位工业增加值能耗大幅下降；2009年在清洁能源投资350亿美元，遥遥领先美日，并将在2020年将可再生能源比例提高到15％；大力发展风力、太阳能发电，成为风力电机制造佼佼者。
在国内，中国节能减排的推进速度已大大加快。前不久中国多个地方甚至出现拉闸限电、限制生产的过激做法。这一现象随后受到民众诟病并被当局叫停，但从侧面说明中国减排决心之大、手腕之硬。而中国在“十二五规划建议案”中也预示未来五年中节能减排的重要地位——中国之态度堪称“明知不可为而为之”。
在本报看来，尽管中国在尽力做好分内事，但毕竟仍是发展中国家、人口最多的国家。在温室气体排放总量上已在去年超越美国而坐上全球第一的位置，必将使中国未来相当长时间里成为西方国家的“气候议题靶子”。一边加强自身节能减排建设，一边要扩大美中博弈筹码甚至对西方国家以此围堵也要有所警示——加快国内经济转型、改善产业经济结构才是应对国际压力的要件。
每当西方陷入口水战时，都是中国的一次战略机遇所在。
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（编辑：乔芝华）
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