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张高丽解析雄安四大功能 严防炒地炒房

2017-04-15 00:40 来源: 侨报网综合 字号:【

侨报综合报道】4 月1 日,中国官方决定设立河北雄安新区的消息发布后,雄安新区未来发展的一举一动都备受瞩目。近日,中国国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长张高丽接受媒体采访时解析雄安新区定位和功能,提及打造绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区。

针对近期颇具争议的雄安“炒房”现象,张高丽强调,要避免城市规模过度扩张,坚决防止形成新的“摊大饼”。严格把控入区产业,特别是严禁大规模开发房地产,严禁违规建设,严控周边房价,严防炒地炒房投机行为。

15 日,雄安新区官方发文表态,坚决严厉打击土地、房地产领域的违法犯罪行为,对炒房炒地、圈地囤地等行为,持续保持严管、严打高压态势;对违法违规的,发现一起、查处一起,绝不姑息,绝不手软。

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四大定位

扩大开放 雄安要成改革先行区

张高丽近日在接受媒体采访时表示,设立雄安新区,最重要的定位、最主要的目的就是打造北京非首都功能疏解集中承载地。

新华社报道,张高丽指出,雄安新区的定位和功能具体包括:

首先,将雄安新区打造成绿色生态宜居新城区。中共中央总书记习近平强调指出,雄安新区建设要充分体现生态文明建设的要求,成为生态标杆,坚持生态优先、绿色发展,不能建成高楼林立的城市,要疏密有度、绿色低碳、返璞归真, 自然生态要更好。要坚持绿水青山就是金山银山,合理确定新区建设规模,完善生态功能,突出“科技、生态、宜居、智能”发展方向,创造优良人居环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市,实现生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效,促进人与自然和谐共处,建设天蓝地绿、山清水秀美丽家园。

其次,雄安新区要成为创新驱动引领区。习近平指出,雄安新区千万不能搞成工业集聚区,更不是传统工业和房地产主导的集聚区,要在创新上下功夫,成为改革先行区。要坚持实施创新驱动发展战略, 把创新驱动作为雄安新区发展的基点,加快制度创新、科技创新,完善创新创业环境,积极吸纳和集聚京津及全国创新要素资源,通过集聚科研院所和发展高端高新产业,打造一批高水平的创新创业载体, 吸引高新技术企业集聚,建设集技术研发和转移交易、成果孵化转化、产城融合的创新引领区和综合改革试验区,打造京津冀体制机制高地和协同创新重要平台。

第三,将雄安建设成协调发展示范区。习近平指出,雄安新区要发挥对冀中南乃至整个河北的辐射带动作用,促进城乡区域、经济社会、资源环境协调发展。要通过集中承接北京非首都功能疏解,为有效缓解北京“大城市病”和天津、石家庄市区“瘦身”问题创造空间, 促进河北城乡区域和经济社会协调发展,提升区域公共服务整体水平,打造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展示范区,为京津冀建设世界级城市群提供支撑。

最后,将致力于将雄安新区打造成开放发展先行区。习近平强调, 必须适应经济发展新常态,主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放, 在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。雄安新区规划建设要积极融入“一带一路” 建设,加快政府职能转变,积极探索管理模式创新,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系,培育区域开放合作竞争新优势, 打造扩大开放新高地和对外合作新平台,为提升京津冀开放型经济水平作出更大贡献。

下步工作

坚决防止形成新的“摊大饼”

张高丽明确指出,设立雄安新区,对于有力有序有效疏解北京非首都功能,推动京津冀协同发展,打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,具有重大现实意义和深远历史意义。

具体来说,设立雄安新区有利于探索解决“大城市病”新模式, 促使北京实现“瘦身健体”。同时, 雄安新区的建设有利于培育全国创新驱动发展新引擎。通过推动创新驱动发展,可以集聚京津冀乃至全国以及国际创新要素和资源,能够打造具有世界影响力、国内领先的科技新城,培育经济发展新亮点。

此外,雄安新区建成后将有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构,也将有利于促进区域协调协同共同发展。

针对下一步建设工作如何实施,张高丽强调,下一步,京津冀协同发展领导小组按照党中央、国务院决策部署,加强组织协调和统筹指导,精心策划,科学有序,以钉钉子精神,一步一个脚印,推动雄安新区规划建设平稳有序向前推进。

张高丽表示,建设雄安需要用最先进的理念和国际一流的水准规划设计建设。注重文化传承,体现中华传统经典建筑元素,同时结合区域文化、历史传承、时代要求,打造城市特色风貌。此外,用高标准高质量组织编制规划。规划定了要严格执行,确保“一张蓝图干到底”。

值得一提的是,张高丽特别强调,要有计划分步骤推进新区开发建设。加强统筹推进力度,有序推进起步区土地预征、启动区征迁、重点片区安置房建设、交通生态工程等重大项目建设,启动一批重点功能疏解项目,力争基础设施建设和功能承接同步推进、早见成效。要划定管控边界和开发红线,实现土地集约节约利用,避免城市规模过度扩张,坚决防止形成新的“摊大饼”。严格把控入区产业,制定负面清单,特别是严禁大规模开发房地产,严禁违规建设,避免借机炒作、抬高建设成本。严控周边规划,严控周边人口,严控周边房价,严防炒地炒房投机行为。要切实修复和保护好白洋淀生态屏障。

最后,张高丽表示,加快机制体制改革创新同样重要,将指导河北省深化行政体制改革,科学设置管理机构,整合行政资源,建立精简、高效、统一的新区管理机构, 赋予新区充分管理权限,提高服务效率。此外,统筹区域协调发展。规划建设雄安新区,在起步之初就要加强与北京、天津等城市的紧密联系和融合发展,特别是要同北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工,实现错位发展。

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针对一些房地产中介和部分外地人员涌向雄安新区进行炒房,造成房价“虚高”、道路拥堵等问题,河北雄安新区筹委会4 日晚曾提出,将依法严厉打击各种违法售房、购房行为,确保房地产市场管控大局平稳有序。图为5 日,容城一处被封的房产中介。中新社

严控楼市

凌晨发布!对炒房炒地行为绝不姑息,绝不手软

在张高丽解读雄安定位曝光的几个小时后,15 日凌晨,雄安新区临时党委、筹委会发布打击炒房炒地政策,严打土地、房地产领域的违法犯罪行为。

微信公众号“河北日报”报道, 1 日,中国官方决定设立雄安新区的消息发布后,广大民众欢欣鼓舞, 对雄安新区未来发展充满希望和期待。但也有一些不法企业、房地产黑中介、投机商人借新区设立之机炒房、炒地,侵害了广大人民群众的切身利益,干扰了社会主义市场经济秩序,造成了不良的社会影响。

雄安新区临时党委、筹委会坚决贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央决策部署,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位, 严禁大规模开发房地产,对新区区域内的有关土地、房地产开发等项目逐一摸底调查,逐一核对登记,分门别类、集中清理、依法整治。

雄安新区临时党委、筹委会坚决严厉打击土地、房地产领域的违法犯罪行为,对炒房炒地、圈地囤地等行为,持续保持严管、严打高压态势;对违法违规的,发现一起、查处一起,绝不姑息,绝不手软。建设雄安新区是千年大计、国家大事,对一切妨碍新区规划建设大局的行为,都将依法予以坚决纠正。

雄安新区临时党委、筹委会坚决按照省委、省政府的部署,践行“绿色、共享、开放、廉洁”的理念,认真制定土地开发利用、房地产市场调控政策,积极探索创新土地管理利用和住房保障新模式。严格土地用途管制,不搞大规模土地批租。健全住房保障体系,制定差别化购房、信贷政策。严格规划管控,严格控制地价房价。建立起一个既平稳有序又充满活力的土地利用和房地产供给市场,让广大人民群众共享新区发展成果,为新区规划建设的顺利实施创造良好条件。

淘金热潮

雄安成逐梦新地标 中国斥资2 万亿造“新深圳”

如今的雄安新区弥漫着一股淘金的味道,吸引着一批生意人蜂拥而至。谢兰友就是其中一员。他从千里之外的家乡重庆连夜搭乘火车赶到这里。

据彭博社网站13 日报道,11 日,经营饭店的谢兰友在距北京西南两小时车程的雄县看到了一个可供出租的门市。几分钟后,他拿出一卷现金,付给房东王娜1500 元(人民币,下同)的定金。接下来,他大步走过房间从窗户上揭下了“出租”的标识。

报道称,位于河北省、毗邻中国北方两座最大城市北京和天津的这座新区,便是笼罩在这样的新兴都市氛围下。对于雄安,中国领导人的长期愿景是把一个以果园和荷花闻名的地区变成一个新技术和创新中心,遍布公司、大学和世界一流的交通和商业基础设施。

42 岁的谢兰友说:“5 年内雄安新区将成为中国最高端的技术中心。这个新区将带动中国经济增长。”

报道指出,中国政府的宏大目标是“千年大计”。摩根士丹利预计头15 年在基础设施和搬迁方面的投资将达2 万亿元。

中国通过设立经济特区来促进投资和发展的做法由来已久。毗邻香港的南方大都市、技术中心深圳是1979 年中国向世界开放的象征。设立于上世纪90 年代初期的上海浦东新区现在是中国的金融中心。

报道称,鉴于中国负债水平不断提高,政府的目标是放缓但更可持续的经济增长,以及优化的资金分配。而有些人怀疑国家推动的雄安大型计划是否明智。据彭博信息研究公司的数据,去年中国的贷款总额从2005 年占经济总量的158% 提高到258%。

布鲁金斯学会的高级研究员杜大伟说:“深圳和浦东之前都是紧邻大城市的未开发地区,所以那里是建设新城区的自然选择。”

雄安新区的范围包括三个县。政府称,基础建设增建区域最初将覆盖100 平方公里,中期将扩大至200 平方公里,最终将占地2000 平方公里,和深圳的面积相当。

报道称,北京的一些大学和多家国企总部预计将搬至雄安。该地区目前的经济产出不到北京经济产出的1%。

这一新区也旨在作为一个示范项目,探索优化人口密集地区发展的新模式,并帮助重建京津冀地区的城市规划。

据摩根士丹利估计,雄安新区的人口将增至540 万,每年能够拉动中国的投资增长0.3 个百分点, 推动国内生产总值增长0.13 到0.19 个百分点。

谢兰友认为,他在雄安选择的项目将会一往无前。除了开办一家烹饪重庆菜的饭馆外,他还计划另外租下一个600 平方米的门店经营饭店和酒店,最终发展成为一家连锁企业。他打算在雄安定居,如果雄安新区有好的学校,也准备把家人接来。

谢兰友说,只要这个道路是正确的,继任领导人将继续。就像邓小平和深圳,所有的领导人都追随这个计划,雄安将成为下一个深圳。

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