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回避还是参与?大国看“一带一路”

2017-05-14 01:03 来源: 侨报 作者:钟颖 字号:【

【侨报记者钟颖北京报道整理】“一带一路”国际合作高峰论坛14 日开幕,29 个国家的国家元首和政府首脑共赴北京之约。“一带一路”的朋友圈是如何形成的?为何有些国家如英国法国积极响应,而印度却未参与?而作为中国的全面战略协作伙伴, 俄罗斯内部个别唱衰“一带一路”的声音由何而来?在近日由中国盘古智库等机构举行的以“一带一路” 为主题的中外专家研讨会上,专家就这些问题畅所欲言,给出自己的分析。

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克里斯托弗·乔治奥  英国资深媒体人士,学者。北京《国际在线》

乔治奥:英国参与“一带一路”可以降低对美国的依赖

在中外专家研讨会上,英国资深媒体人士克里斯托弗·乔治奥表示,英国是中国“一带一路”的主要支持者之一,英国参与“一带一路”可以降低对美国的依赖。中国在把构想的愿景和意图传达出去的同时,也要更多的关注“一带一路” 项目的回报率。

“一带一路”倡议对于东南亚、南亚、欧亚大陆尤其重要。而中国同时也急需释放钢铁、水泥和其他建筑钢材的产能。

“一带一路”是智能的,它运用现代科技,秉承创新理念,降低成本的同时,也激发人们的想像力。学术机构、私营企业、科技人才都为“一带一路”贡献力量,使其成为共享经济的一部分,用现代科技和以人为本的应用解决普遍问题:中国可向世界推广移动技术,比如微信、支付宝等以帮助没有存折的贫困人士。

“一带一路”倡议将引领国家紧密合作,这是一件有积极意义的事。但是北京目前面临的最大挑战是如何将自己的愿景和意图传达出去。中国有稳定的政府,有远见卓识,也制定了长期的计划,但这些优势未必被所有的合伙国认可。

如今的“一带一路”开放模式和上世纪80 年代的投资出口模式大有不同。中国制造业和建筑业是当下不良贷款的重灾区,一些媒体报道出某个项目成本,但很少提及这些项目的回报。

举例来说, 中国老挝的高铁项目造价70 亿美元,相当于老挝GDP 的一半,它的回报如何呢?中国企业不因应中央政府的政策,产生错误的安全感,而增加国际的复杂形势。

英国没有古老的丝绸之路历史,因此会大力支持并加入“一带一路”。中国国家主席习近平访问英格兰,标志着英中关系进入黄金期,同时也向其他国家释放了融合“一带一路”的精神。

英国是中国新型经济外交政策的主要支持者之一,英国在贡献的同时也在获益。英国在西方建立了第一家也是最大的人民币离岸交易中心,英国有丰富的第三方市场合作经验,中国投资建设的英国核电站,是其他国家寻求合作的典范。英国有一流的海运服务行业,能够成为中国建立海事规范、物流的重要合作伙伴。

英国和其他国家有很深渊源, 是世界上最多元化的国家之一,通过参加“一带一路”,英国将为世界和平做出更大的贡献。英国将脱离欧盟,但并不是脱离整个世界, 而英国与中国合作可以降低对美国的依赖。

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康斯坦丁·谢平  俄罗斯知名记者,先后供职于塔斯社、俄新社、中国中央电视台等多家知名媒体。 北京《国际在线》

谢平:俄国内有人唱衰 理由全部都站不住脚

俄罗斯媒体专家康斯坦丁·谢平在研讨会上表示,虽然俄罗斯国内有反对“一带一路”的声音,但丝绸之路与欧亚经济联盟的前景广阔,只是对接上需要一些时间。

中国国家主席习近平于2013 年提出建设丝绸之路经济带之时, 俄罗斯国内对此极为警惕,因为俄罗斯搞不明白,在欧亚一体化中他们将扮演什么样的角色。

随着中国方面表态,希望俄罗斯能够参与到其中,俄罗斯国内的疑虑也逐渐消除,在一带一路倡议下开展的合作已经坚定了坚实的框架。2015 年5 月8 日,中俄共同签署了《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,巩固了中俄之间的政治意愿。

令人惊讶的是,在这个背景下, 部分俄罗斯权威媒体却掀起了新波澜。有报道称,俄罗斯想旁观丝绸之路经济带,这个问题后来似乎解决了。不过俄罗斯一些专家却一次又一次陷入悲观情绪并抛出可怕的预言。以下是俄罗斯悲观主义专家反对“一带一路”的理由:

首先,有专家认为欧亚经济联盟与丝绸之路经济带在结构上很难对接。如何将组织与倡议结合在一起,这种情况只是专家玩文字游戏吗?这点可以看出,专家没有花时间去了解于2015 年5 月8 日发布的公报。在那份公报中已经阐明了对接的基本构架:即中国与欧亚经济联盟经贸合作,双方共同推进建立自贸区。

第二个抑制因素是腐败。在俄罗斯不贿赂就寸步难行,中国合作伙伴不喜欢这一点,所以合作难以展开。而事实上,腐败带来的负面影响在中小型企业中比较普遍,但不涉及与丝绸之路经济带倡议有关的大型项目。

即便是存在明显的腐败因素, 其负面影响还是非常小。实际情况是,中国企业家能够在腐败环境下开展建设性的工作,即使是在比俄罗斯还要糟糕的国家他们也有信心,比如在非洲。

第三个原因是丝绸之路经济带与欧亚经济联盟框架下的项目进展缓慢。部分观察员表示,这证明俄罗斯对这一进程缺乏足够的兴趣,工作很勉强——这正是观察员所有悲观预测的本质,因为如果有兴趣的话,会提前甚至超额完成项目,但结果却非常缓慢。

值得指出的是,这是观察者的误判,他们显然忘记了,在现代中俄关系体系中,想很快的完成一件事是不可能的。有些时候,放慢节奏也未尝不是一件好事,记得中俄石油管道谈判谈了多久吗?12年。感谢俄罗斯至中国大庆的石油管道的建成,最终所有曾令人沮丧的预言都没有成,今天俄罗斯已是中国的最大原油供应商。

不过,正因为没有看到大型倡议带来的立竿见影效果,许多俄罗斯专业人士也不提及中俄石油管道项目。但中俄之间必须永远记住,执行大型倡议,如丝绸之路经济带和它与欧亚经济联盟的对接是需要时间的,重要的是,进程是在进行的,即便进展缓慢但它是正确的。

随着中俄两国之间的相互联系不断紧密,大型倡议的过程并没有停止,甚至在俄罗斯经济停滞不前的时期也是如此,至少,中国在俄罗斯投资的统计数据可以证明这一点:2013 年,中国在俄经济中的直接投资总量大约为35 亿美元, 而2016 年7 月,这个数字已经将近90 亿美元。

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孟哲  法国驻华使馆投资参赞。北京《国际在线》

法驻华参赞孟哲:法国新总统将热心参与

法国驻华使馆投资参赞孟哲在研讨会上表示,法国是亚投行在亚洲国家以外的第二大股东,中法除了在传统领域内的合作,未来还可在电子商务领域等加强合作,而新总统马克龙重视参与国际合作和全球化,在他的治理下,中法“一带一路”合作一定会有推广。

“一带一路”倡议向世人表明了中国持续开放的政策,由中国提出的倡议也表明了中国在世界上发挥着越来越积极的作用。研究显示,各国对基础设施建设的需求是备受关注的议题,在这个领域内存在着惠及各方的增长潜力。个人估计, 所有的“一带一路”投资会达到41 万亿美元。

同时,“一带一路”倡议可以促进商业与投资持续发展,一方面它能刺激亚洲经济增长,而亚洲是世界上经济增长最快的一个地区; 另一方面,也可促进亚欧市场的融合和重要经济体的合作。法国处在丝绸之路的另一端,我们看到了良好的机遇,因此决定作为合作伙伴参与“一带一路”,这也是法国成了亚投行重要股东,甚至是亚洲国家以外的第二大股东的原因之一。

法国希望“一带一路”沿线的物流体系能够健康的发展。法国在这方面也有很多的优势,比如拥有众多良好的海洋港口、航空运输的港口,以及不错的铁路系统,法国总理此前还在中国参加了由重庆到里昂的中欧班列铁路仪式。

中法未来可以在很多领域内开展合作,彼此之间也有坚实的合作基础,比如在交通运输、可再生能源、智慧城市等领域等。随着“一带一路”倡议升级,中法也增加了新合作机会,比如在电子商务领域,法国可以跟阿里巴巴和京东集团合作;在农业食品领域,中国一些集团已经在法国有了投资。

除了商务领域,中法企业也在携手参与科技研发合作。比如,中国的TCL集团在法国有研发中心,法国的玻璃集团在中国也有相应的研发中心。

此外,中法在非洲也有很大的合作空间。在非洲法国已和中国共建了一个机制,就是在中国国家投资银行框架内进行有效的投资合作,这项合作是在“一带一路”倡议内下推动的。

上个礼拜,法国已经选出了新总统马克龙,马克龙在大选中胜出就是表明了法国愿意参与国际合作、愿意参与全球化。因为马克龙还没有正式上任,所以不能参加在北京召开的“一带一路”峰会,但是我很有信心,在马克龙的治理下, 中法的“一带一路”合作一定会有推广。

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林民旺  外交学院副教授、外交部前驻印度外交官、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员。香港大公网

林民旺:地缘战略担忧 印度缺席“一带一路”

在研讨会上,中国外交部前驻印度外交官、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员林民旺表示,印度人认为“一带一路”倡议是中国的地缘政治博弈战略,所以不愿意加入。

4 天前,我刚刚从印度回来。这次去印度,延续了几年以来的持续争论,甚至三年来每次去印度,中印同行都要为“一带一路”争吵一番:中国告诉印度同行,你必须加入,因为有这么多好处。印度朋友则说,给理由说服我。我想,事实上最后谁也没有说服谁。

这一次参加“一带一路”峰会的29 个国家里面,没有印度的代表。这个当然很遗憾,也是一个困惑。三年来,因为印度的态度,我就在想“一带一路”到底是什么? 中国怎么才能够说服印度加入?为什么在我们看来“一带一路”是一个如此美妙的东西,但在印度看来不是或者他没有意愿加入?

很大程度上,中国需要澄清“一带一路”。个人认为,“一带一路” 构想就是一个合作的方法,印度首先的动机是考虑经济合作,有合作空间就加入,没有就不加入。而中国也不要在乎印度是否加入,它愿意加入互利共赢很好,它不愿意加入无所谓。

如果用这么一个基本的标准来理解,很多问题就很好解决了。事实上,前两天一个周边国家的朋友告诉我说,他们国家刚刚签了加入中国“一带一路”的协议,他说我们支持你。我告诉他无所谓支持,最好是你觉得跟中国合作有利益才加入,这是我的一个基本理解。

而在很多的印度朋友看来,“一带一路”是一个地缘政治的大战略, 所以不愿意加入。

第二点稍微有点担心的,从1978 年改革开放后,中国由过去相对传统的社会走向了现代社会,这个过程当中,基本是外来的东西舶来中国。而从“一带一路”构想后, 中国企业走出去,中国人走出去,中国商品也早在世界上立足了。伴随中国在世界上更大范围存在的发展过程,中国的生活方式、中国人的理念、中国人很多的做法能不能为整个世界接受?比如说中国人高度的世俗主义,实际上在很多社会中也遇上了挫折。

第三,这三年来看到了很多的进步,但也看到“一带一路”很多的项目成为了很多发展中国家内部政治斗争的一个口号或者是筹码,甚至是内部政治斗争的影响因素。比如说北部和南部经济发展的差距,东部和西部发展的差距,“一带一路”项目进行之后,就存在一个分蛋糕的问题。有些人认为项目应该在东部,但是西部的人认为西部更穷,应该到西部来。

最后,在中国的周边地区中, 有些国家跟中国合作的“一带一路” 项目较多,合作得很充分,这在其它很多国家看来,就是中国跟某个国家更近更亲。有些人则认为中国可能会介入到地区的地缘政治或者地区的政治的争夺当中来。

(编辑:张晓)

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