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美国对“一带一路”转变态度后,日本也心动了

2017-05-15 22:55 来源: 侨报网 字号:【

侨报网综合讯】日本首相安倍晋三5月15日在电视节目中表示,他将考虑加入中国主导的亚投行。日本前首相鸠山由纪夫同一日,在北京召开的“第五届全国智库峰会”上也说,日本政府应尽快考虑加入亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)。

另外代表日本政府参加“一带一路”峰会的自民党干事长二阶俊博也说出了日本想加入的“意愿”,其稍早前在北京接受访问时表示,日本政府应尽快决定加入(亚投行)。二阶还透露,16日上午与中国国家主席习近平举行会谈时,会就相关议题进行最后协调。

上海观察者网的消息还称,有接近安倍的消息人士透露,安倍政府加入由中国领导的亚投行的想法重新乐观起来。越来越多的声音让日本首相府和经济产业省考虑加入亚投行,安倍晋三这次派出二阶俊博携自己的亲笔信参加“一带一路”峰会,更安排亲信、首相秘书今井尚哉与其一同赴会,就已显示出对加入亚投行和参与“一带一路”态度的转变。

当然,安倍在作出上述表态的同时,还提出了附加条件,“如果围绕该行投资项目的一些环境问题和其他问题能够得到妥善解决的话”。

也就是说,虽然日本高层领导关于亚投行的发言都令外界对日本未来加入亚投行充满想象。但最终结果还是待定。

那么,日本会加入亚投行吗?

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安倍15日接受东京电视台采访时讲话(视频截图)

也许,有这么几个原因,让日本“不得不”加入亚投行。

其实,日本加入亚投行。其中一个很重要的因素是,美国方面已经有所“动作”。

在这次“一带一路”峰会上,赴华出席“一带一路”国际合作高峰论坛的特朗普特别助理、白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任马修·波廷杰(MattPottinger)宣布,美国公司已经准备好参与“一带一路”项目。

同时,马修·波廷杰还表示,美国驻华大使馆和美企将组成一个名为“一带一路”的工作组,在区域合作中扮演联络点的角色。

美国前财长、保尔森基金会主席保尔森也表示,美国有全世界一流的企业、出色的财务操作、顶尖的环保技术,能在很多方面做出贡献。所以,希望美国公司能在“一带一路”的发展过程中保持开放心态,寻求参与的机会。

这让日本感到非常“慌张”。

日本前首相鸠山由纪夫5月15日在全球智库峰会表示,日政府有意很快加入亚投行(AIIB)。鸠山由纪夫指出,虽然日本还没有加入亚投行,但“应该马上会宣布意向”,“美国也有可能加入,日本在这方面不能落后于美国”,日本可以在亚投行治理中发挥重要作用。

中国外交学院国际关系研究所教授周永生认为,就目前来说,中日关系的确面临着一个新的转折点,主要的外部推动力来自于美国。这并不是说美国要推动中日关系的好转,而是由于中美关系改善的大格局在促使日本对中国关系的改善,同时,这也有日本自身因素的需求,日本在未来的某个时点上加入亚投行,完全可能。“日本已经意识到,不跟进中美关系的改善,自身将处于被中美关系边缘化的状态。因此,敏感的日本政界和安倍政府看到了中美关系的大局,而采取了迅速转向的政策。二阶俊博干事长访问中国,就是日本对中国政策转向的开端。”

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新加坡《海峡时报》用一副漫画表现日本的焦虑(图片:《海峡时报》)

而另一个让日本萌生加入想法的原因是,亚投行成员国数量已经超过亚开行,亚开行日趋“落寞”,令日本充满危机感。

目前,亚投行成员已增至77个,而日本主导的亚开行自1966年成立至今51年来,一共有67个成员国加入。

日经中文网5月16日刊发评论称,“日美消极对待亚开行让日本很郁闷”。

尽管不久前在日本横浜举行的亚洲开发银行(简称亚开行ADB)第50届理事会年会上,主办国日本提出很多新主张,彰显了存在感,但是日本的积极表现也反衬出特朗普政权下的美国重视国内的趋势,以及中国更侧重于亚洲基础设施投资银行的状况。

而且,眼下这一局面越来越突出。中国人民银行副行长易纲临时取消亚开行行程,中国财政部长肖捷虽然出席年会、与日本财长麻生太郎举行对话,但突然缺席中日韩与东盟的会议,这种种现象也让日本感到不安。

在5月7日结束的亚开行50届理事会年会上,参会各方纷纷对亚开行现状表示不满:亚洲每年有1.7万亿美元的基础设施需求,但亚开行成员国的资金筹集完全跟不上。

再加上,日本政府又担忧美国“变心”。从最近美国对亚投行的积极态度,到美国对亚开行的消极姿态。在亚开行5月6日的演讲会上,美国只派了秘书级人员出席。特朗普政权上台后归任的亚开行美国理事还没有确定继任者。亚开行行长中尾武彦在记者发布会上呼吁,“期待(美国)关注亚洲的课题,积极参与亚开行事务”。

等等这一切,都让日本政府显得十分无力。

周永生对此的分析则是,亚投行成长的力度和未来的发展空间,已经超过了日本主导的亚洲开发银行。在成员国的数量上也已经超过了前者。美国和日本遏制亚投行,建立阻止阵线的目的实际上是要将其扼杀在摇篮中。但是,这种阻止阵线不仅为英国等欧洲国家首先打破,而且亚投行的发展表现出势不可挡的大趋势。截止到5月14日,亚投行的成员已达到77个,美国和日本过去遏制的战略目标已经完全失败。甚至,特朗普总统在竞选的时候就曾经表露过,美国不参加亚投行是一个严重的失策。日本为此十分担忧,害怕美国一旦加入亚投行,日本将成为亚太地区的孤家寡人。在这种压力之下,日本将逐渐转向,在中日两国关系逐渐好转的情况下,完全可能加入到亚投行当中。

还有,日本也要考虑对自身发展的机遇。

日本前首相鸠山由纪夫称,中国提出的“一带一路”倡议,是“最大的一个区域主义”,因为这个倡议能把亚欧大陆联系起来,包括铁路、高速公路、能源和其他基础设施。它的目的是希望能够促进发展中国家经济的发展,缩小财富差距,让整个地区的人民能够共享繁荣,同时把亚欧大陆变成一个包容的人类命运共同体。

中国“一带一路”倡议的推进,亚洲地区成了经济发展的新热点,而亚洲地区的基础设施建设缺口极大,这为亚投行的发展带来了空前的机遇。参加亚投行,不仅可以使日本大量的剩余资本找到新的出路,而且能够在亚投行支持的基础设施建设项目当中,有比较丰厚的获利率汇报。

中华网评论文章称,因此,如果日本长期拒绝亚投行,置身于世外,这对日本自身的经济成长而言,意味着在某种程度上放弃了对亚洲基础设施建设的参与,放弃了自身能够获利的领域,也是一种重大的损失。这种损失面前,日本经济界和财界将持续呼吁安倍政府转变政策,及时加入亚投行,这也有利于促进安倍政府的政策转变。

(编辑:萨萨)

 

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