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香港20年:守住诺言 任凭沧海桑田变幻

2017-06-26 01:47 来源: 侨报 字号:【

【侨报综合讯】20 年前,“一国两制”的伟大构想率先在南海之滨的香港落地开花。20 年来,香港充分发挥“一国两制”的制度优势,审时度势,在风云变幻中稳步前进。

同时,香港也依照基本法,循序渐进推进民主进程,增加港人的国民身份认同,实现了经济社会各项事业的全面进步。

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自1997年香港回归后,升旗仪式已成为吸引众多香港市民及内地游客的旅游项目之一。图为2013年香港各界庆祝回归时举行升旗礼,中国国旗与香港区旗冉冉升起。中新社

张德江:中央对特区有全面管治权

2017 年5 月27日,全国人大常委会委员长张德江在纪念香港特区基本法实施20 周年座谈会上强调,要紧密团结在以习近平为核心的党中央周围,全面准确贯彻实施“一国两制”方针和特区基本法。

中新社报道,张德江说,“一国两制”的根本宗旨是有机统一的两个方面,要保持香港、澳门长期繁荣稳定,且要维护国家主权、安全和发展利益。基本法序言第一句即“香港自古以来就是中国的领土”,正文第一条就是“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”。全面准确贯彻实施基本法,必须以这一规定为出发点。

1997 年7 月1日,在香港会展中心,雄壮的国歌奏响,国旗与区旗冉冉升起,中华人民共和国香港特别行政区在喜悦欢腾中成立。回归后,基本法承诺香港仍实行资本主义制度和生活方式50 年不变, 香港将依照基本法实现高度自治。

“在一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变”的表述,出自邓小平。也就是“一国两制”,即“一个国家, 两种制度”,是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策,是中国政府为解决台湾问题提出的方针,并在香港、澳门两个特区得到了成功实践。

张德江表示,中国对香港恢复行使主权,是恢复行使包括管治权在内的完整主权,中央对香港特区拥有全面管治权。在此基础上,香港特区基本法规定了中央对香港行使管治权的方式,即规定了一部分权力由中央政权机构直接行使,一部分权力由全国人民代表大会授予香港特区依照基本法的规定行使,这就是通常所说的高度自治权。

张德江说,维护中央的全面管治权,是维护国家主权,维护香港特区高度自治权的来源。在“一国两制”下,中央与香港特区的权力关系是授权与被授权的关系,不是分权关系,任何情况下都不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。

张德江还特别强调,依照香港特区基本法产生的特区管治团队, 必须由尊重中华民族、诚心诚意拥护祖国对香港恢复行使主权、不损害香港繁荣稳定的爱国者组成。尤其是处于政治体制核心位置的行政长官,要符合爱国爱港、中央信任、有管治能力、港人拥护的标准。

张晓明:“一国两制”在港取得六大成功

中央政府驻香港特区联络办公室主任张晓明近日从六个方面论述20 年来“一国两制”在香港实践取得的巨大成功:

——香港顺利纳入国家治理体系中。

——香港回归至今保持繁荣稳定。

——香港同胞真正实现了当家作主。

——香港的制度特色和意识形态延续不变。

——香港与内地在各领域的交流合作日益密切、互利共赢的优势更加明显。

——香港作为国际性大都市的魅力不减当年,对外交往更加活跃。

他说,从香港回归的那一刻起, 管治香港的重担就主要落到香港同胞肩上,“港人治港”、高度自治变成生动现实。香港居民享有前所未有的民主权利,行政长官和立法会选举制度的民主程度越来越高。

他认为,作为史无前例的新事物,“一国两制”在实践过程中遇到一些新情况、新问题、新挑战,出现一些矛盾和冲突是必然的,遇到一点曲折也是在所难免的。这些问题的出现都是有迹可寻的,而最终都得到依法处理,恰恰说明“一国两制”本身具有强大生命力,是有制度韧性的,是历久弥坚的。

港人忆回归:当初只希望平稳过渡

在香港回归20 周年之际,前香港特区立法会主席、民建联创党主席曾钰成回顾了亲身经历的回归历程,细数20年来的发展变化。

香港中通社报道,年少时的曾钰成以一级荣誉成绩从香港大学数学系毕业,后入培侨中学任教,直至1985 年出任该校校长。彼时, 中英联合声明刚签署,香港回归进入倒数。曾钰成积极参与特区成立的筹备工作,甚至愿为此放下教鞭。

谈到1997年7 月1 日零时零分进行的香港政权交接仪式,亲身参与的曾钰成说:“记得仪式完后, 我要通宵参与临时立法会会议,通过《香港回归条例》,早上又要出席特区成立仪式,忙得不可开交。”

他回忆,自己感受最深刻的, 是在交接仪式前两三个月,出席一家英国人办的学校(英皇佐治五世学校)的一个模拟交接仪式。

“那是我第一次看到英国旗降下来,我们的五星红旗徐徐升起。他们办得很认真,我看着全校师生的表情,不知道是难受还是兴奋,但那场面很严肃、很认真、很感人。”

回首自己近三十载的从政生涯,曾钰成坦言,当初自己只希望香港能顺利回归,平稳过渡。1992 年,他和一批支持北京对香港政策的人士决心组织政团,担起香港社会与中央之间的桥梁角色。

他忆述,民建联成立时,大家对于民建联的使命、能“生存”多长时间、回归以后的目标,都没有很清晰的想法。“当时我们的政纲就只有3 句:平稳过渡、繁荣创富、安居乐业。当中,平稳过渡是最重要的。”

及至1995年立法局选举,曾钰成以民建联主席身份出战九龙中选区,却以5000 多票之差饮恨。

20 年过去,“全身投入”选举的曾钰成不但于1997 年当选香港特区临时立法会议员,及于1998 年至2012 年间先后5 次胜出立法会直选,更自2008 年起成为立法会主席,至去年卸任。在曾钰成20 年的立法会生涯中,立法会直选议席的比例有所增加,从1998 年的20 席增加至2016 年的35 席,从三分之一增加至一半。

“回顾回归20 年,除了肯定‘一国两制’的成功,我们也必须重视‘一国两制’在实践期间出现的问题,不讳言有些问题至今仍未解决,譬如香港年轻一代的国民身份认同问题。希望大家正视问题,实事求是找出解决办法。”

从“香港死了”到“我们错了

20 年来,“一国两制”也在香港民众身上续写精彩的故事。中国国务院港澳办原常务副主任、全国港澳研究会创会会长陈佐洱近日就自己的经历,谈起了“一国两制” 的成功。他指出,基于宪法的国家认同,是“一国两制”和基本法成功实践的核心价值。

中新社报道,1995 年,美国《财富》(Fortune)杂志发表《香港之死》(The Death of Hong Kong) 的封面报道引起轰动。陈佐洱回忆,就在回归前夕,时任美国驻香港及澳门副总领事史莱克对自己表示,“‘一国两制’在香港行不通, Hong Kong will die”。陈佐洱当即反问道,美国能拿出一、两个州来实行和资本主义不同的制度吗? “史莱克耸耸肩膀说,这个做不到。”

“我们中国共产党说到做到, 一个国家下面实行两种不同的制度,并且保持长期繁荣稳定。‘一国两制’是中共的理论和实践创新。我们有这样的决心和自信,请拭目以待。”陈佐洱如是回应。

两年后的1999 年12 月,史莱克代表美国国务院出席澳门回归庆祝仪式,与时任全国人大澳门特区筹委会委员陈佐洱再次相遇。他问史莱克:“你认为‘一国两制’在香港实现了吗?”这位美国人略显腼腆地回答:“实现了,实现了。”

2007 年6 月,就在香港回归十周年前夕,《财富》杂志再次发文提及香港。这一次文章在开篇便写道,“我们错了”,香港根本死不了。

又一个十年过去,陈佐洱特别强调,二十年来,“一国两制”被证明是以和平方式解决香港回归祖国的最佳办法,也是保持香港长期繁荣稳定的最好制度安排,取得了举世公认的成功。“这可是整个中国香港的成功,属于每一个香港市民的成功。”陈佐洱说道。

什么人是香港的真“本土”?

港人的国民身份认同,也是回归之后政府和社会一直关注的话题。尤其是对于年轻的“80 后”“90 后”,甚至“00 后”而言。上海观察者网刊发了香港凤凰卫视记者黄芷渊的文章(原文载于《我们是香港真本土》一书),文中讲述了记忆中的香港回归。文章摘编如下:

1996 年7 月,香港滑浪风帆运动员李丽珊在亚特兰大奥运中为香港夺得第一面奥运金牌,英国国歌奏响,港英殖民地旗帜徐徐升起。老师告诉我们,要好好记住这历史一幕,从下一届奥运开始,如果香港运动员夺金,升起的将是香港特区区旗,播放的将是中国国歌。

一年之后,香港回归。7 月1 日一觉醒来,港督府的英女王王冠徽号被拆除了,所有政府机构都改为悬挂中国国旗和香港区旗。钱币的样子变了,英女王寿辰假期被取消了,取而代之的是香港特区成立纪念日、国庆日等公众假期。

回归那年,我们开始学普通话。老师当时说:“香港是个特别行政区,和内地其他城市不同,但她与内地都属于中国的一部分,就像普通话课是个特别课程,和中、英、数等科目一样都是要学习的课程。”

那个年代,“本土”不是敏感词,人们都视之为对香港的一种归属感、自豪感,更不知什么叫“港独”。“因为我们的身份本来就存在所谓的‘二元认同’,也就是我既是香港人,也为中国人。”

回归后香港特区政府大力推广德育及国民教育。在我读高中时, 当时的教育统筹局举办国情教育课程班,选拔出每团100 多名学生, 到北京参观学习和与内地学生交流,了解内地在经济、政治、科技等各方面的发展。那时,学习的国情内容深入全面,包括国家发展的优势和不足,香港学生和内地学生的交流开放坦诚,学习国情被视为理所当然,就好像在其他国家一样。

今天的香港有一个很奇怪的现象,无论政治立场偏左、中还是右, 都爱说自己支持“本土”。我是在国民身份迷失中成长的一代。别忘了,真正的国民身份认同,除了有对国家的认识,更重要的还有我们香港本土的核心价值认同,包括狮子山下的“香港精神”。面对众多挑战和变幻莫测的未来,但愿香港人仍能“既是同舟在狮子山下且共济, 抛弃区分求共对”。

链接

美国务院报告:香港“一国两制”成功

据新华社报道,美国国务院2001 年8 月8 日发表一项报告说, 香港回归实行“一国两制”, 特区政府致力于维持香港的独特生活方式,加上中央政府的尊重,香港仍享有高度的自治权,有权根据自己的社会及经济效益作出各项决定,仍是亚洲最自由的城市之一。

这份以年报形式撰写的报告指出,作为一个国际大都市,香港社会自由开放,市民享有基本的公民权利,包括新闻自由、集会自由、法治、独立的公务员队伍,以及一个值得其他国家和地区效法的严格的出口监察系统。

报告说,在经济方面, 香港在打击侵犯知识产权、开放广播及电讯市场上有重大进步。香港在亚洲一片经济衰退的景象中努力反弹,继续扮演地区金融中心的重要角色。

(编辑:孟音)

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