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继“解禁”美牛后 美米获准进入中国市场

2017-07-25 00:03 来源: 侨报 作者: 王伶羽 编辑: 孟音 字号:【

【侨报记者王伶羽北京报道】7月20日,中国商务部网站发布了驻牙买加经商参处的一篇通稿,宣布中国将允许美国对华出口大米。当日,美国农业部网站也公告证实了这一消息。 在此之前,出现在“百日计划”的第一份成绩单里的还有,时隔14年被允许输华的美国牛肉。  

这意味着,美国牛肉、大米,以及更多来自美国的农产品都将出现在中国人的餐桌上。而这只是中美贸易进入新局面的一块“敲门砖”,背后是双方经贸关系的重塑和博弈。

“特朗普比较注重实际利益点,牛肉作为谈判筹码,中方进口美国牛肉,美国进口我们的鸡肉,我们消减了贸易赤字,你得放开技术产品的出口限制。”CCG高级研究员、中国商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国这样说道。

在刚刚结束的备受各方瞩目的中美首轮全面经济对话中,“缩小贸易逆差”是双方讨论的核心议题,最后尽管双方都各自表示“同意为减少贸易逆差进行建设性合作”,但这仍充满了变数。

中国目前从美国进口的产品主要是农产品和油气资源这两大类。美国商务部长曾明确表示,必须通过对华出售更多“美国制造”商品的方式,实现中美贸易再平衡。

但在一些中美贸易的关键领域,比如钢铁,特朗普对媒体表示,“有可能”实施钢铁配额和提高关税。

牛肉、大米入华

继恢复进口美国牛肉后,美国大米首次被允许进入中国市场。但比起“缺口较大”的牛肉市场而言,本身大米产量就是美国大米产量20倍还要多,且主要从东南亚进口大米的中国,从美国进口大米,似乎显得有些“多此一举”。

美国农业部部长柏度(Sunny Perdue)在接受媒体采访时表示,除了牛肉以外,更多的美国低价优质的农产品未来也将进入中国市场。他还表示,在两国领导协议的百日计划下,“农产品将有机会为两国经贸关系开道”。

对于中国庞大的市场份额,美国人表现得充满热情。上至总统下至普通农民,都竭尽全力希望把美国的农产品卖到中国来。

在庆祝美国牛肉重返中国市场的庆祝仪式上,刚上任两天的美国新任驻华大使特里·布兰斯塔德(Terry Edward Branstad)也出现在现场,他像个牛肉商人一样亲自品尝、推荐美国牛肉。

在赴中国上任前,布兰斯塔德曾明确提出的一个目标,就是促进美国牛肉和转基因玉米等农产品对华出口。

就在6月上旬和下旬,中国批发商已和美国供应商签下两个进口单子。7月,中国批发商又在布兰斯塔德的家乡,签下进口牛肉第三单,数量约300吨。

但在中国,民众对此反应并不热情,尽管此前不少人都认为“美国牛肉便宜”,但实际上,在市场定位上,美国牛肉将专注于中高价位市场。

在一个名为“美国肉类出口协会”的网站上,记者发现,从6月底开始,美国牛肉已入驻包括淘宝天猫等网上商城,以及广东省的多家线下实体店。

在天猫超市上,名称为“美国冰鲜极佳级谷饲”的菲力牛排,300g,售价高达228元(人民币,下同),月售出量只有33份。并且目前北京地区处于无法购买的状态。销量位于第一的澳洲牛排,200g,价格为29.9元。

来自美国商务部的估算是,中美对等开放畜食产品市场后,可共同打造出年交易额25亿美元的消费市场。

受到像美国牛肉、大米一样待遇的,还有于5月12日宣布的百日计划早期收获清单行业,包括美国生物科技业、天然气、信用评级、跨境结算、电子支付、债券结算等。同时,美国将开放中国熟制禽肉进口,承诺给予中国银行与其他外资银行同等的待遇。

博弈缩影

从被禁到正大光明走向中国人的餐桌和生活,美国牛肉既是中美贸易博弈的缩影,也是谈判的筹码。

中美贸易逆差一直是特朗普最为关心的议题,而对于中国来说,则是希望美国放松对中国高科技产品的出口管制、对美投资受到国家安全审查等问题。

中国商务部今年5月发布的《关于中美经贸关系的研究报告》显示,2016年中方统计的对美货物贸易顺差为2540亿美元,美方统计的对华逆差则为3660亿美元,相差了1120亿美元。报告说:“造成这种状况的原因很复杂,包括统计差异、转口贸易、再出口等。”

“双方同意为缩小贸易逆差进行建设性合作。”7月20日,中国外交部发言人陆慷在例行记者会上表示,中美双方在首届中美全面经济对话期间就许多议题进行了讨论,达成了广泛共识。

但令人有些担忧的是,原定由双方共同出席的吹风会被取消,中美双方各自发布了消息。有关中美双方未能就贸易问题达成一致的猜测甚嚣尘上。

就在前一天,特朗普甚至对媒体表示,“有可能”实施钢铁配额和提高关税。中国钢铁出口一直以来是中美贸易摩擦的“主战场”。目前中国是世界最大的钢铁生产国,但一些国家认为,中国的钢铁出口引起了全球钢铁危机,造成就业岗位减少和工厂倒闭。

在许多专家看来,这些都是美国谋取利益的筹码。

“就如同美国希望中国能够满足它的诉求不可能一下子做到一样,让美国取消对中国出口的限制和投资审查,也做不到。中美之间的问题更适合分阶段解决,从而实现平衡。”CCG高级研究员、中国商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国表示。    

但中美的商人显然认为贸易赤字是中美贸易面临的首要问题。前不久,在中美企业家峰会上,被美国《新闻周刊》称为是“中美贸易的积极助推器”的阿里巴巴创始人马云鼓励在场的中美企业家,“企业自身要多去沟通,”“不要把贸易的经济问题政治化。”

(编辑:孟音)

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