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美前防长悔失促朝弃核良机

2017-09-05 23:58 来源: 侨报 编辑: 胡雨桐 字号:【

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2000年的一系列动向曾预示着美朝关系正常化的大门正缓缓开启。2000年10月23日,前朝鲜领导人金正日在平壤会见赴朝鲜访问的时任美国国务卿奥尔布赖特。    资料图/新华社

【侨报综合讯】朝鲜3日进行第六次核试,同时威胁再发射洲际导弹(ICBM)引起国际谴责。美国常驻联合国代表黑莉4日称,朝鲜近期的举动说明金正恩正在“寻求战争”。美国不想要战争,但耐心有限。

近日,89岁高龄的美国前国防部长威廉·佩里披露了当年作为美朝对话亲历者与朝鲜接触的鲜为人知的细节。他遗憾地表示,当年离朝鲜弃核只差一步,但美国错过了与朝鲜和谈的黄金机会。

正在厦门出席金砖峰会的俄罗斯总统普京也警告,对平壤当局实施进一步制裁毫无用处,朝鲜宁愿吃草也不会放弃核试验。

佩里自述

回忆当年往事,心中多有悔意

“那是黄金机会,可惜错过了”

“如果能回到当年,我一定会催促他们加快谈判进程,让美朝在(克林顿)政府结束前达成协议。”回忆往事,威廉·佩里颇感遗憾。

北京参考消息网6日报道,1999年,佩里作为时任美国总统克林顿的特使访问朝鲜,斡旋朝核危机。经过一年多的谈判,双方已十分接近就美朝关系正常化达成协议,却最终因“克林顿时间”终止、小布什总统上台后“大变脸”而功亏一篑。

佩里的平壤之行源自当年一度趋紧的美朝关系。在克林顿政府第一届任期内,美朝经多轮谈判最终签署《关于解决朝鲜核问题的框架协议》(《美朝框架协议》),一度令和平解决朝核问题前景光明。时任防长佩里全程参与其中。然而,1998年8月,朝鲜发射了“光明星一号”人造地球卫星,美方则认为其发射的是“大浦洞-1号”远程弹道导弹。朝鲜的行为激怒了美国,双方关系又生变数。

在此背景下,已于1997年卸任防长的佩里受命作为总统特使出访朝鲜。

“我一直认为应该优先使用外交手段解决朝核问题。”佩里说。

于是,带着和谈使命的佩里来到了平壤这个几乎与外界隔绝的地方。这也让他成为极少数近距离接触朝鲜这个“敌对国家”的美国前军事高官。3天的访问,佩里与朝鲜军方高层和资深外交官举行了谈判,成果明显。他在自传中说,美方团队认为“朝鲜准备接受我们提出的合作战略”。

“我们当时的设想是要帮助朝鲜变成一个‘正常’的国家。”佩里说。根据和谈计划,美国打算在经济、农业上支援朝鲜,在平壤设立大使馆,并恢复两国民间往来。“这将标志着战争的结束。”佩里说。

事实上,2000年的一系列动向似乎也在印证美朝关系正常化的大门正缓缓开启:朝韩首脑会晤,朝方高级军官赵明录访美,时任美国国务卿奥尔布赖特访朝并会见金正日,双方讨论要互设联络处,甚至开始安排克林顿访朝的可能性……一切都在朝着“正确的方向”前进,唯有克林顿总统的任期已开始进入倒计时。“我没想到政府更迭会成为问题,也就不觉得(和谈)是件紧急的事。”佩里说。

然而,小布什总统上台,和谈的大门被封死,一丝缝隙都没留下。被新保守主义者包围的小布什在竞选期间就批评《美朝框架协议》,抨击对朝接触政策只会帮助金氏政权避免崩溃。

“这里部分问题也在于我一直是‘兼职’工作。”佩里说。当时,身为斯坦福大学教授的佩里一直“一心二用”,一半时间参与和谈,一半时间还要回大学授课。“我想如果我、奥尔布赖特和克林顿总统能督促和谈加速,那(双方)很可能在政府换届前达成协议。”佩里回忆当年往事,心中多有悔意。

“那是我们的黄金机会,可惜错过了,”佩里感慨道,“我们曾经非常接近……再有几个月就能达成协议了。”

“足足有两年的时间,美朝间没有任何谈判。”佩里说。

这位前防长同时也批评了小布什和奥巴马时期推行的对朝“战略忍耐”政策。佩里说,他们做的只是坐等事情发生,然而,“希望并不是一种战略”。

坦言特朗普团队正发出“混乱信号”

“作为特使再访朝?我很愿意”

针对目前局势,佩里呼吁朝鲜暂停核试验和导弹试射。他说,这至少有助于避免半岛核威胁进一步恶化。他同时指出,有关各方真切关注朝鲜诉求也十分重要,“我们的目标是要各方都获得合理的安全保障”。

不过,在他看来,更重要的还是美朝尽早举行高级别官员对话,以和平外交手段解决朝鲜半岛核问题。“美朝两国应启动谈判,这对早日实现半岛无核化十分重要。”佩里说。

谈及当下的美国政府,佩里说,特朗普团队在应对朝核问题上一直“发出混乱的信号”。8月早些时候的美朝“隔空喊话”恐怕是最新例证。特朗普8月8日放出狠话说,朝鲜“最好不要再威胁美国”,否则将招致前所未有的“炮火与怒火”。而时隔一日,美国国务卿蒂勒森就出来“灭火”,表示没有任何迹象显示朝鲜半岛核问题发生急剧变化。

“我们(美国)缺乏一个有效的(对朝)策略。”佩里说。

当媒体问佩里,如有机会,是否会愿意作为特朗普的特使再次访朝时,老人的回答没有一丝犹疑:“当然,我很愿意。”

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美国前防长佩里在旧金山接受媒体采访。         北京参考消息网

美韩应对

美韩宣布每年举行延伸威慑战略磋商会

美大幅增加向日韩出售尖端武器  同意首尔采购数十亿美元美军装备

美国国务院5日宣布,为应对朝鲜威胁,美韩两国将每年举行“延伸威慑战略磋商会”(EDSCG)。

中新社报道,所谓“延伸威慑”即指美国将在盟国遭到核威胁或攻击时提供核保护伞。去年10月美韩两国举行外长和防长的“2+2”会议时,决定组建“延伸威慑战略磋商会”机制,探讨美国向韩国提供核保护伞等延伸威慑具体事宜。

美韩两国政府5日共同发表关于“延伸威慑战略磋商会”的声明,称朝鲜发展装载核弹头的弹道导弹是对该地区乃至全世界所有国家的威胁,朝鲜的这种行为不会改变美韩之间的坚固同盟及其保卫韩国的承诺,朝鲜最近的挑衅行为和好战言论只会使美韩更紧密合作。

声明称,根据两国总统特朗普和文再寅关于将“延伸威慑战略磋商会”常规化的决定,两国外交和防卫部门已批准了该会议机制的新框架,并承诺在不久的将来召开会议。两国政府将更加密切地磋商和协调,加强美韩同盟及美国对“延伸威慑”的承诺。

声明称,“延伸威慑战略磋商会”将每年召开一次全会,高级别会议将在两国外长和防长的“2+2”会议未召开的年份举行。两国官员将利用该机制,通过在外交、情报、军事和经济领域的深入协调,提高对朝鲜的威慑,并从区域安全的角度就影响威慑和保障的战略政策问题进行磋商。

香港大公网报道,特朗普5日表示,已同意美国“大幅增加”对日本和韩国出售尖端武器。特朗普4日与文在寅再次通话。韩方表示,已与美达成取消其弹头重量限制的协议,将弹头重量升级为一吨,有助于应对朝核武器和导弹威胁。韩国青瓦台表示,白宫同意首尔采购数十亿美元的美军装备,开始协商协助韩国引进先进武器与技术。

中俄回应

中方:军事手段非有效选项,一味制裁非根本出路

普京:制裁无用 朝鲜不会在制裁施压下放弃研制核武器

美国4日呼吁对朝鲜最新的发射活动祭出最强硬的制裁。在5日举行的中国外交部例行记者会上,有媒体提及,瑞士联邦主席洛伊特哈德4日表示,在劝服朝鲜放弃武器项目方面,许多事情都无法靠制裁改变,现在已到了对话时机。瑞士愿充当调停者帮助解决朝核危机。中国外交部发言人耿爽对此回应称,在解决半岛核问题上,军事手段不是有效选项,一味制裁不是根本出路。

中新社报道,耿爽当日表示,中方注意到瑞士方面的表态。中方欢迎并鼓励所有有助于缓和紧张和对立,有助于增进互信,有助于早日重启对话、解决半岛核问题的思路和建议,中方也欢迎有关方面为缓解半岛局势、解决半岛核问题发挥积极建设性作用。

耿爽指出,中方注意到,当前国际社会呼吁以和平方式通过对话协商解决半岛核问题的声音是主流。希望有关各方倾听国际社会的理性呼声,保持冷静,而不是相互刺激,火上浇油。在解决半岛核问题上,军事手段不是有效选项,一味制裁不是根本出路。

正在中国厦门出席金砖峰会的俄罗斯总统普京警告,俄罗斯“谴责”朝鲜的“挑衅”行动,但对平壤当局实施进一步制裁毫无用处,因为朝鲜不会在制裁施压下放弃研制核武器。普京说:“如果感觉不到安全,朝鲜宁愿吃草,也不会放弃这一计划。在此情况下,诉诸任何制裁是无用且无效。”

此外,俄外交部5日发布消息称,应美方要求,俄美外长当天通电话。俄罗斯外长拉夫罗夫在与美国国务卿蒂勒森通电话时表示,坚决反对东北亚紧张军事局势的升级。他呼吁各方不要被情绪所左右,应保持克制,通过政治外交手段寻求解决问题。

专家观点

鹰派学者:坚定的美韩同盟对解决朝核有益

据侨报记者徐一凡9月5日在华盛顿报道,华盛顿知名智库战略与国际研究中心(csis)举行关于美韩同盟的未来的研讨会。9月3日朝鲜刚刚宣称成功试射氢弹,进一步加剧了半岛紧张局势,成为本次研讨会的重点话题。而在朝核问题中扮演重要角色的中国,也被与会专家、官员频频提及。

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传说中即将就任美国驻韩大使的车维德。         侨报记者徐一凡摄

传说即将担任美国驻韩大使的“鹰派”车维德(Victor Cha)5日甚少谈及具体政策。他指出,人们现在对朝核问题的关注程度反映了问题的严重程度。对于这个棘手的问题,政界、学界能做的就是继续讨论,进行公共政策辩论。解决朝核问题面临着越来越多的挑战,前路不会容易。坚定的美韩同盟对解决朝核问题有益;而这种同盟不仅应是纸上的,而且是由相关人员决定的、有实际行动支撑的。

民主党议员斯蒂芬妮·墨菲(Stephanie Murphy)在主题演讲时表达了担忧。她说,某种程度上说人员任命选择即政策;现在包括驻韩国大使在内的许多重要职位都没有任命,让盟友很难相信美国协同防御的能力。总统又总是以社交媒体传递信息,可能会引发难以收拾的局面。另外,她指出,虽然中国政府一直表示美国高估了中国对朝鲜的影响力,但事实上中国在朝核问题上依然能起到重要作用。美国政府应持续鼓励中国在朝鲜问题上起到更大作用,不要因为朝鲜近来的核试验改变对中国的定位。冬天即将到来,在物资等方面中国可以让朝鲜感到更强烈的痛楚。

韩国外交部副部长赵显(Cho Hyun)在午餐演讲时说,韩国一不能接受朝鲜违反国际法继续发展核武器;二不能接受朝鲜半岛发生战争。韩国希望继续施压、制裁,直到朝鲜重返谈判桌,这一过程中需要中国加入。同时他也认为,韩国应当发展防御系统,美韩合作合作共同行动应对任何可能的情况。

中国问题专家、曾在过渡时期担任特朗普首席顾问的白邦瑞(Michael  Pillsbury)谈及中国。他说,中国对萨德部署存在误解;萨德系统主要针对的是短程导弹,并不会威胁到中国的长程导弹。美韩政府在这一问题上应当进一步说服中国。此外,面对朝鲜越来越大的威胁,美韩同盟应当进一步加强;美国的核保护伞对韩国依然有效,因此目前韩国没有必要发展核武器。但如果将来韩国需要发展核武器,美国也应持开放心态。

曾担任韩国外交部长的尹永宽(Yoon Young Kwan)则表示,美国对韩国的核保护伞可能会因为朝鲜的核能力发展而减弱。同时,美国和中国可能会就朝核问题达成中国制止朝鲜发展核武器、美国从朝鲜半岛撤军的“大交易”。如果这样,美国有必要同韩国等盟友解释清楚意图,以防削弱同盟。

(编辑:胡雨桐)

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