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立良法施善政 法治中国稳步走

2017-09-08 20:32 来源: 侨报 编辑: 胡雨桐 字号:【

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【侨报综合讯】“给中国的社会治安点赞!”前不久,一场关于“中国有多安全”的讨论引发关注,很多海外人员对中国的治安环境竖起大拇指,他们纷纷表示,在中国工作和生活,很踏实很安心。

司法保障是安定发展的基石。中共十八大以来,中国法院从民众反映强烈的问题入手,通过司法改革和信息化建设,啃硬骨头、涉险滩、闯难关,做成了许多想了很多年、讲了很多年但没有做成的事,使司法公信力不断提升。中国建设法治政府,已展现出前所未有的“加速度”。

中国法治大厦基体清晰可见

在最高法院常务副院长沈德咏看来,中国的非法证据排除制度,从最初确立到不断完善,虽只历经短短数年,是司法改革历程中的一小步,却像一根撬动地球的杠杆,极大地推动了中国法治进程的跨越式发展,彰显中国现代司法的文明理性进步。翻开中国司法的发展史,呼格、聂树斌、赵作海等一个个蒙冤的名字得以昭雪,法治的正义给世人以信心。

中新社报道,“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治”。中共十八大来,随着全面依法治国被纳入“四个全面”战略布局,依靠“法治”所发挥出的最大功效,有力推进了国家治理体系和治理能力现代化建设,逐步构筑的中国“法治大厦”基体已清晰可见。

在国家行政学院副院长杨克勤看来,在“四个全面”战略布局的宏大坐标中,能更加深刻地体会全面依法治国的重大意义:一是法治保障的基础地位。其他三个‘全面’同全面依法治国的内在关系,本质上是现代化与法治化、改革与法治、党和法的关系。没有法治的保障和支撑,其他三个‘全面’就难以落实。二是法治价值的定向作用。公平正义是社会主义的本质属性。“法律是治国之重器,良法是善治之前提,保障和促进社会公平正义离不开社会主义法治建设。”杨克勤说。

这五年,中国共制定或修改法律48部、行政法规42部、地方性法规2926部、规章3162部,同时通过“一揽子”方式先后修订法律57部、行政法规130部,启动了民法典编纂、颁布了民法总则,中国特色社会主义法律体系日益完备;高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系建设获得显著成效。

司法改革的“四梁八柱”主体框架正基本确立。司法责任制改革推开,以审判为中心的刑事诉讼制度改革深入推进,干预司法记录、通报和责任追究制度制定实施,知识产权法院、最高法院巡回法庭、跨行政区划法院检察院设立,实行了立案登记制,一批重大冤假错案得到坚决纠正,执法司法规范化建设进一步加强。

而今,若站在时代坐标系下回顾中国“法治”历程,人们不难发现,从宣示“任何人都没有法律之外绝对权力”,到强调“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”,从提出“把权力关进制度的笼子里”,到要求“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”,法治建设格局清晰成型,一批良法、善法密集出台,中国法治政府建设展现出前所未有的“加速度”。

焦点事件

民法总则出炉 为民生保驾护航

十二届全国人大五次会议15日在北京闭幕,以赞成2782票、反对30票、弃权21票的票数,表决通过民法总则。此举意味着,中国民法典“两步走”编纂计划的第一步正式迈出。

中新社报道,中共十八届四中全会提出编纂民法典的立法任务。根据此前计划,民法典编纂将分“两步走”:第一步是编纂民法典总则编(即民法总则),争取提请本次人代会审议通过;第二步是编纂民法典各分编,争取于2020年3月提请全国人代会审议通过。

新通过的民法总则共11章206条,分为基本规定、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效、期间计算和附则。

在基本规定一章,民法总则将“弘扬社会主义核心价值观”加入,规定:为了保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序,适应中国特色社会主义发展要求,弘扬社会主义核心价值观,根据宪法,制定本法。

在自然人一章,民法总则将限制民事行为能力人年龄定为八周岁,规定:八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认,但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

为了依法保护见义勇为行为,民法总则规定:因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。同时,相比此前草案稿,民法总则增加规定:侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,应当承担民事责任。

在保护个人信息方面,民法总则规定:自然人个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的,应当依法取得并确保信息安全,不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或公开他人个人信息。

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中国最高法院第五巡回法庭2016年12月29日在重庆挂牌。其重要意义之一是审判机关重心下移,方便民众就近诉讼,减轻当事人诉累。图为今年7月4日,最高法第五巡回法庭诉讼服务中心内工作人员。图片来源:中新社

阳光司法

裁判文书公开 司法暗箱操作无空间

隐去家庭住址、身份证号等个人信息,何江恒法官敲击着键盘、轻点着鼠标,在法院内部系统点击“申请公开”。一个刚刚审结完的房屋租赁案子,被申请公开在中国裁判文书网上。

中新社报道,裁判文书上网是司法改革的重要环节。在何江恒看来,裁判文书是法官的脸面,“晒”在阳光下,对法官处理案件公正性、文书的说理性提出更高要求,倒逼法官提升专业素养,提高文书质量。

何江恒说:“过去裁判文书只对当事人、诉讼代理人公开,公开的范围是有局限性的”。自2014年1月起,中国裁判文书上网公开。根据最高法院的要求,只有涉及国家秘密,未成年人犯罪,调解方式结案或者确认人民调解协议效力的,离婚诉讼或者涉及未成年子女抚养、监护等不宜在互联网公布的案件才可以不公开。

法院作出的所有裁判文书,除依照规定不予公开的情形,其他案件都要在网上公开,确保文书公开不留死角。何江恒坦诚地说:“没有选择性公开,我们的裁判文书上网率是百分之百的。”文书公开有民众监督的力量在一旁,公开促公正,公正是司法的生命,防止腐败、促进廉洁。

目前,北京各级法院运用信息化手段,杜绝文书选择性上网、延迟性上网。据北京市高级法院审判管理办公室主任周晓冰介绍,北京法院为推进裁判文书公开,对审判系统进行了修改,未录入裁判文书的案件,系统不准予结案;同时,增加了对未完成文书上网案件的归档限制,如果裁判文书未进行公开操作,案件将无法归档。北京市高院提供数据显示,截至目前,北京各级法院审判信息网累计公开各类裁判文书73万余篇,网站访问量超过3.1亿次。去年,北京市法院生效裁判文书上网率达到98.25%。

庭审直播是司法公开的又一重要形式和内容。自2013年起,北京法院网开通了庭审直播专栏,选取社会关注度高、典型性强、普法教育意义明显的案件进行网络直播。截至2017年5月31日,累计庭审直播1079次,点击播放量超过77万人次。

每个案子都在阳光下“晒”,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无处藏身。

保护产权

执法力度加强 知识产权法院影响国际

近年,中国正在专利和商标方面加强执法力度。

中新社报道,上海市高级法院(以下简称高院)近日对备受各界关注的“中美高通”商标及不正当竞争纠纷案作出一审宣判,上海高院对该案作出一审宣判,认定“美国高通”对“上海高通”不构成商标侵权。该案曾被人称为继美国苹果与唯冠ipad商标纠纷之后,中国知识产权纠纷的“一号大案”。

此外,英国《金融时报》近日刊文称,中国一家法院裁决,三家中国鞋业公司被认定侵犯了美国新百伦公司(New Balance)尽人皆知的倾斜字母“N”的标识,必须向新百伦公司支付150万美元损失赔偿金和法律费用。

当然,受到侵权的远远不止New Balance一家。

耐克旗下的高端品牌Jordan就曾起诉福建的体育用品公司乔丹体育,这场官司打了五年之久,最终在去年底尘埃落定。最终的结果是,乔丹体育在鞋类、服饰等商品上可以继续使用“乔丹”的中文商标。

另一家美国第二大运动用品集团UnderArmour去年将福建廷飞龙体育告上法庭。2016年4月26日,福建廷飞龙体育大张旗鼓地在福建晋江召开发布会,推出“Uncle Martian安可玛汀”和“N品牌”两大品牌。发布会通稿一经发布,便引起质疑,在社交媒体上,网民纷纷吐槽两个品牌山寨美国品牌Under ArmourInc(安德玛)和New Balance Athletic ShoeInc(新百伦)。

中新社报道,2014年11至12月,北京、上海、广州知识产权法院挂牌成立。中国最高法院院长周强介绍,截至今年6月,三个法院共受理案件46071件,审结33135件。周强表示,3年来,北京、上海、广州知识产权法院初步探索出中国特色知识产权专门化审判道路,充分展示了中国知识产权司法保护的新形象。他指出,知识产权法院不断扩大国际影响力。外国当事人自愿选择中国为诉讼地的知识产权案件不断增多。下一步将坚持国际视野,尊重国际规则,健全完善中国特色知识产权司法保护体系,也要加强知识产权法官对外交流,推动国际合作,积极参与知识产权国际治理实践,推动完善知识产权国际治理规则。

(编辑:胡雨桐)

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