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中共党章35年来最大修改

2017-10-25 03:19 来源: 侨报 编辑: 胡雨桐 字号:【

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【侨报综合讯】24日闭幕的中共十九大通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为中共行动指南。

有学者认为,本次党章修改是1982年以来修改力度、广度和深度最大的一次,具有划时代的意义。也有学者指出,中共十九大体现了中共在治党治国的理论、制度上越来越成熟。

修改党章

新思想、新论断、新概念写入党章

十九大对党章做了哪些重要修改?

【侨报综合讯】24日,中共十九大审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党章程(修正案)》,决定这一修正案自通过之日起生效。党章进行了哪些修改?哪些新思想、新论断、新概念写入了党章?中共中央机关报《人民日报》旗下客户端对此进行了梳理。

1.习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。大会一致同意,在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会要求全党以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动,增强学习贯彻的自觉性和坚定性,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

2. 中国特色社会主义文化写入党章。大会同意把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章,这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。大会强调,全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

3. 实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章。大会认为,实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。大会同意在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。

4. 党章根据中国社会主要矛盾的转化作出相应修改。大会认为,党的十九大作出的中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断,反映了中国社会发展的客观实际,是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改,为我们把握中国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。

5. 推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章。把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入党章,有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来,树立和践行新发展理念,不断开创改革发展新局面。

6. 供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章。大会同意把发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推进供给侧结构性改革,建设中国特色社会主义法治体系,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,培育和践行社会主义核心价值观,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,提高国家文化软实力,牢牢掌握意识形态工作领导权,不断增强人民群众获得感,加强和创新社会治理,坚持总体国家安全观,增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。

7. 人类命运共同体、“一带一路”写入党章。大会同意,把中国共产党坚持对解放军和其他人民武装力量的绝对领导,贯彻习近平强军思想,坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务;铸牢中华民族共同体意识;坚持正确义利观,推动构建人类命运共同体,遵循共商共建共享原则,推进“一带一路”建设等内容写入党章。

8. 全面从严治党、四个意识写入党章。大会同意,把十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党,加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争等要求写入党章,把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章,把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。

9. “党是领导一切的”写入党章。大会认为,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。大会同意把这一重大政治原则写入党章,这有利于增强全党党的意识,实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,提高党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党总揽全局、协调各方,为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。

10. 实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章。大会认为,总结吸收十八大以来党的工作和党的建设的成功经验,并同总纲部分修改相衔接,对党章部分条文作适当修改十分必要。实现巡视全覆盖,开展中央单位巡视、市县巡察,是巡视工作实践经验的总结,必须加以坚持和发展;推进“两学一做”学习教育常态化制度化;明确中央军事委员会实行主席负责制,明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作,反映了军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现实需要,是十八大以来党的工作和党的建设成果的集中反映。把这些内容写入党章,有利于全党把握党的指导思想与时俱进,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,有利于强化基层党组织政治功能,推动全面从严治党向纵深发展。

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10月24日,中共十九大在北京人民大会堂闭幕。图为代表们走出会场。(图片来源:中新社)

三大亮点

1982年来修改力度、广度和深度最大的一次

35年最大修改 三亮点凸显新时代

据香港中通社10月24日北京报道,24日闭幕的中共十九大决定对《中国共产党章程》作出修改。这是中共自1921年成立以来对党章的第17次修改。北京学者认为,本次党章修改是1982年以来修改力度、广度和深度最大的一次,具有划时代的意义。其中有三大亮点:

亮点一:习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。中国社科院马克思研究院马克思主义中国化研究部副主任贺新元表示:“过去五年,国情世情发生了很大变化,中国的社会主要矛盾都发生了变化。新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,围绕这一问题,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,形成了新时代中国特色社会主义思想。中国特色社会主义发展处在了一个新的历史方位,进入到一个新时代,面临着新的历史任务和发展目标,迫切需要把习近平新时代中国特色社会主义思想这一创新理论作为指导思想写入党章,以便科学地指导实践。”

亮点二:“党是领导一切的”写入党章 。新党章的另一大亮点在于将“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”这一政治原则写入党章。据资料显示,该表述为毛泽东首次提出。贺新元认为,对比近几年对党的领导方面一系列表述,将“党是领导一切的”写入党章是顺理成章的。写入党章,是对此的再次明确。

亮点三:中国特色社会主义文化写入党章。贺新元认为,将中国特色社会主义文化写入党章意义重大,这说明中国特色社会主义已形成一个集道路、理论体系、制度与文化于一统的“有机体”。

制度完善

从“社会主义现代化国家”变成“社会主义现代化强国”至少提前15年

党史专家:党章变化反映中共越来越成熟

据香港中通社10月24日北京报道,中共十九大代表、中央党校教务部主任谢春涛指出,中共十九大体现了中共在治党治国的理论、制度上越来越成熟。

党章是党的总章程,对坚持党的领导、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。“因此,党章需不断修改完善。” 谢春涛说,从中共党章制定、发展和修订的历史,可以看出,随着党章不断变化,反映出中共不断前进、越来越成熟。

谢春涛表示,习近平新时代中国特色社会主义思想在很多人看来是“新的表述”。但实际上,这是最近几年的新思想不断产生、丰富、扩大覆盖面、形成体系后,在这次党代会做的一个正式、权威的概括。“可以说习近平新时代中国特色社会主义思想是对十八大以来我们党理论创新成果最新概括和表述。”

“我认为这个概括更好。”谢春涛分析,“这一概括,首先作出了中国特色社会主义进入新时代的判断。什么叫新时代?党代会报告讲清楚了,包括社会的主要矛盾发生了变化。我认为这是一个非常重要的政治判断,对于中共确立正确的理论路线方针政策,具有重大的意义。”

“建设中国特色社会主义,具体来讲,是要建设社会主义的现代化强国,未来几十年分两阶段做这个事。”谢春涛说。

谢春涛分析,中共“两个一百年”的奋斗目标中提到,到中华人民共和国成立一百年、即本世纪中叶的目标,“当时说的是建成社会主义现代化国家。但这一次说的是,本世纪中叶的时候,要建成社会主义现代化强国——从‘社会主义现代化国家’变成‘社会主义现代化强国’,可以说目标是大大提前的、至少提前了15年。我觉得这是非常了不得的举动。”

谢春涛说,因为过去几年、尤其是过去五年中国发展非常好,这给了中央、全党、全国人民自信,“按这样的势头,我们完全可以提前基本实现现代化。这个目标非常宏伟,但我相信经过努力一定可以实现。”

十九大十九问(十六)

关于党章,习近平怎么说?

据中央纪委监察部网站报道,中共十九大通过了关于《中国共产党章程(修正案)》决议,习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。中央纪委监察部网摘录了习近平关于党章的重要论述。

党章是我们立党、治党、管党的总章程,是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。对我们这个拥有8000多万党员的大党来说,把全党同志的思想统一到党章上来,自觉按党章行动,具有十分重大的意义。——《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》(2012年11月15日)

每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。——在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调(2013年1月22日)

从严管理干部,总的是要坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。——在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话(2014年10月8日)

各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,更好履行党章赋予的职责。——在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调(2015年1月13日)

党章是党的总章程,是全党必须遵循的根本行为规范,认真学习党章、熟悉掌握党章是党员应尽的义务。——在全国党校工作会议上的讲话(2015年12月11日)

必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设,抓住“关键少数”,坚持“三严三实”,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。——中国共产党第十九次全国代表大会报告(2017年10月18日)

(编辑:胡雨桐)

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