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特朗普访日韩开启亚太行:重经贸谈朝核 诉求日益清晰

2017-11-07 21:25 来源: 侨报 作者: 王伶羽 编辑: 勉筝 字号:【

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11月6日,在日本首都东京,日本首相安倍晋三(左)欢迎到访的美国总统特朗普。(图片来源:新华社)

【侨报记者王伶羽11月7日北京报道】美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的首次亚洲之行始于美国在该区域最亲密的盟友:日本和韩国。 11月5日,特朗普乘坐的“空军一号”降落在日本横田空军基地(Yokota Air Base),在首场演讲时,他提到了“印太”概念。

特朗普表示:“我们将寻求新的合作伙伴以及与盟友之间的合作机会,力争建立一个本着自由、公正与互惠的印度-太平洋地区(India-Pacific)。”这是美国政府高层人士第一次将“印太”作为一项基本的政策概念提出。

“中国应谨慎对待,”南京大学国际关系研究院院长朱锋对《侨报》记者说,“首先要明确这个基本政策议程上美国的底线、政策与意图是什么。”

同时,不管是在日本还是特朗普只有一天停留时间的韩国,正如外界之前猜测的一样,特朗普此行的目标体现在加强经贸合作、对朝核问题的立场上。

“经贸、区域安全、半岛事务贯穿整个访问始终,” 中国人民大学国发院国际战略研究中心研究员刁大明说。他同时表示,虽然特朗普存在一些不确定性,但这次会晤将助力中美关系得到良性发展。

11月8日至10日,特朗普对中国进行国事访问。在此之后,他还将去往越南和菲律宾,出席APEC领导人非正式会议、东盟首脑会议以及东亚峰会。

不谈“亚太”  谈“印太”

特朗普对于“印太”概念的相关阐述正在受到中国媒体、专家的关注。

早在特朗普访问前夕,就有媒体注意到,美国总统国家安全助理赫伯特·雷蒙德·麦克马斯特(Herbert Raymond McMaster)曾将此称为特朗普此行的三大目标之一——推广自由开放的“印度洋-太平洋区域”。

随后,特朗普在11月5日的首场演讲中就强调要在广阔的“印太地区”建立自由、和平与稳定。对此,《人民日报》海外版的官方网站“侠客岛”专门用了一个专题来挖掘背后的深意。

文中提及,不是一个新鲜的概念,但值得注意的是,“在‘印太’语境下,中国的地区影响力被人为淡化,海洋活动受到格外关注。”

刁大明表示,“从某种程度上,这可以看成是奥巴马‘重返亚太’战略的一种延伸,是以制约中国为出发点的。”“因为单就亚太地区来说的话,中国无疑是核心国之一,在政治、经济领域拥有很大的话语权。但是如果能够拉上印度,就能在很大程度上对中国形成制衡。”

但目前来看,这还只是未来的一种方向。尽管特朗普此前推翻了前任总统奥巴马提出的“亚太再平衡”战略,但他对亚太的重视度并不亚于奥巴马。

“从这个角度来讲,特朗普的整个亚太战略会随着此次的亚太之行而露出端倪。”朱锋说,尽管其政府高层团队依然缺乏有效的和完全到位的人事布局,但是特朗普这次亚洲之行,恰恰为中国第一时间观察分析特朗普亚太战略提供了最好的机会。

“对于‘亚太’概念扩充为‘印太’概念,我们(中国)还是要保持慎重态度,首先要观察美国如何看待印度在地区安全中的角色,包括前一段时间中印洞朗争议所产生的一些新的后续效应。”

还有专家预测,特朗普新外交策略下日本或成亚太政策核心。

此次特朗普对日本为期三天的访问,是其当选总统后亚洲五国之行的首站。过去几十年来,横田基地充当着美日军队协调中心,印太地区发生任何冲突,该基地都会扮演重要角色,选择在此地演讲显然是为了放大特朗普想要传递的信息。日本媒体当天大量报道特朗普演讲中提到的那句话:日本是(美国的)重要同盟国。

 飘忽不定的对朝态度

比起以往对朝鲜的强硬立场而言,特朗普的态度似乎发生了转变,显得让人捉摸不透。

在日本的首场演讲中,他不但称赞了美国与日本的军事盟友关系,还表示“任何人、任何独裁者、任何政权,都不能低估美国的决心”,“美国绝不会动摇”。

对于他这样的表态,美国广播公司称,特朗普在当天的演讲中没有点名,但选择一开始就对军队讲话,为他此行定了调子。他要向朝鲜政权发出清晰的信息:从其核野心上后退。

曾有美国媒体报道称, 美国官员担心朝鲜会以导弹试射“欢迎特朗普”。韩联社上周称,韩国情报部门已发现朝鲜导弹设施的异动。

但就在对朝核“前线国家”韩国展开美国总统时隔25年的首次国事访问时,据媒体报道,特朗普采取了一种更为谨慎、不太激烈的口吻,他敦促朝鲜“做正确的事情”,并说:“我确实看到一些举动”,尽管他拒绝就此详细说明。

特朗普在与韩国总统文在寅的联合记者会上对记者说:“朝鲜如果真正有机会达成协议是有意义的。”一个月以前,他曾表示与朝鲜进行对话谈判简直就是“浪费时间”。

但尴尬的是,当时正在北京访问的美国国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)曾表示,“我们有与朝鲜沟通的渠道。我们的处境并不黑暗,我们对朝鲜开放了两三个沟通渠道。”

在开启亚洲行前,特朗普对朝态度再次发生改变,称他对与朝鲜最高领导人金正恩会面“当然持开放态度”。

对此,中国外交部发言人华春莹在11月6日的例行记者会上回应称,“中方一向鼓励朝美双方进行直接对话和接触,我们认为,朝美是半岛核问题的直接当事方,朝美进行任何形式的对话与接触,有助于增进对彼此立场的了解和互信,有助于把半岛核问题拉回到对话协商谈判解决的正确轨道上来。”

同时,她还针对日本首相安倍晋三说的“如有必要,日本将拦截朝鲜的导弹”这句话再次强调了中方的立场。

特朗普访韩期间,不但韩美两军处于高度戒备状态,韩国警方也在首尔地区发布最高级别的警戒令“甲级非常令”,进入全面警备状态。

 经贸问题仍很棘手

经贸问题作为特朗普此行的重中之重,不管是在日本还是在韩国,都在反复强调“贸易不平等”的问题。

这样的趋势也引起了包括中国商务部、《人民日报》在内的中国政府机构和媒体的注意,11月6日,商务部的官网转载了一篇名为《特朗普访日聚焦经贸合作》的文章。

文章中提及,5日,特朗普在发表演讲时表示,除了加强安全方面的联盟外,美国此行还将寻求在该地区实现自由、公平和互惠互补的贸易关系。

让日本很无奈的是,虽然在军事方面和美国的同盟有可能得到强化,但是经济方面的问题仍较为棘手。日本媒体认为,美日两国在经贸方面目前存在双边贸易协定、贸易赤字、牛肉进口、汽车进口等问题。

在经济领域,一名美国政府相关人士表示,“美国关心的问题是修正贸易不均衡局面”,特朗普将要求日本缩小每年高达700亿美元规模的对日贸易逆差。

而在韩国,特朗普采用了和在日本一样的方法,敦促韩国政府大量购买美国武器装备,以此来缩小美韩之间的贸易赤字。还强调称:“为美国国内创造更多的就业机会,这是我来到这里的理由之一。” 

中国多位专家表示,“贸易不平等”也将成为本次美中元首会晤时要重点沟通的问题。

“美方对于中美贸易逆差的错误认知也需要在此次访问中得到校正。由于中美两国处在全球产业链的不同区域,两国的分工和在其中获益的地位自然不同。”

“中美关系发展到了一种新常态:经贸领域需要创新模式,不能光靠 ‘买买买’做压舱石。未来更多的是需要在旅游、移民和投资等领域开拓新市场。” CCG特邀高级研究员、中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群对《侨报》记者说。

(编辑:勉筝)

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