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税改法案闯过参院第一关

2017-11-29 01:01 来源: 侨报 编辑: 胡雨桐 字号:【

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11月28日,参议院预算委员会就税改法案举行听证会,一些民众在国会大厦内抗议该法案。(图片来源:美联社)

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11月28日,参议院预算委员会准备就税改法案举行听证会。(图片来源:美联社)

【侨报综合讯】特朗普大力推动的税制改革立法还需要闯过最后一关,即国会参议院投票批准共和党的税改法案。周二,特朗普再次到国会督阵,说服两位原来持异议的共和党议员改变立场。于是,在参议院预算委员会随后的表决中,税改法案以微弱多数票获得通过,从而为本周参议院全体会议审议、表决该法案铺平了道路。

尽管参议院共和党人的税改法案不同于众议院已经通过的版本,但它仍然遭到许多质疑和批评。有关报告指出,共和党的税改法案会让富人更有钱,中产阶级却难以受益,甚至会受害。

两议员改变立场 预委会表决险胜

周二,特朗普敦促国会共和党议员团结一致共同支持税改法案,取得了重要进展。参议院预算委员会原来持有异议的两位关键的共和党议员被说服,转而支持该法案。随后,预算委员会以微弱多数票通过了该法案,为把它送交参议院全体会议审议、表决铺平了道路。

据有线电视新闻网(CNN)报道,共和党的税改法案如果能通过,它将成为特朗普上台以来取得的的第一个重大立法成就,共和党在垄断华盛顿权力之后将首次兑现其承诺。

当天,在参议院预算委员会就税改法案举行听证会之前,特朗普到国会山参加共和党参议员的午餐会,敦促共和党参议员共同支持该法案。他离开国会山之后不久,预算委员会两位原来要求得到更多妥协的共和党关键成员改变立场,表示他们会投票支持税改法案。他们是来自威斯康星州的约翰逊(RonJohnson )和来自田纳西州的考克(Bob Corker)。

随后,预算委员会以12票赞成、11反对的表决结果通过了参议院版本的税改法案。这样一来,该法案就可以送交参议院全体会议审议和表决。参议院共和党领袖希望本周就对该法案进行最终投票。

参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)对税改法案在今后几天获得通过表示乐观,但他承认要让这种复杂庞大的法案得到多数支持很有挑战性。

参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)试图挑动共和党动摇派,声称匆忙通过的庞大法案几乎都不利于美国人民,而这个税改法案将成为共和党人的长期政治包袱。

的确,匆忙通过任何法案都有可能促使共和党低估这样做的长期后果。独立民调报告指出,共和党的税改法案会让富人更富,却难以提升工薪族和中产阶级的生活水平。根据国会预算办公室(CBO)的报告,共和党的税改法案将给全国穷人造成数十亿美元的损失,主要是它取消了奥巴马医保法要求多数美国人都要有医保的规定。

CBO指出,放弃医保的多数人都属于中低收入并符合联邦医疗补助(Medicaid)资格或能得到联邦保费补贴的人。

税改法案将使税法出现多种改变,但对个人所得税的优惠将在2025年到期。这些措施包括降低个人所得税率、标准扣除额加倍、取消个人免税额、扩大儿童退税、废除州税和地方税抵扣。

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11月28日,参议院共和党领袖麦康奈尔(中)在国会举行记者会,介绍共和党的税改法案。(图片来源:美联社)

共和党押宝税改 立法成就全靠它

今年,由于在废除奥巴马医保法方面遭到了重大挫败,共和党把税改立法视为必须获胜的关键之战。这也是特朗普上台第一年急欲炫耀立法成就的最后机会,而上任第一年通常是总统权力的巅峰时期。

据有线电视新闻网(CNN)报道,共和党领袖正在不顾一切要通过任何立法,以缓和选民对他们的压力,因为他们将近1年来未能充分利用共和党对华盛顿权力的垄断而让本党选民非常愤怒。

特朗普对其支持者承诺他的任期将捷报频传之后,特别需要有个胜利来证实他说出的大话。

他以自己独有的乐观方式,公开表示相信他所谓历史上最大规模减税的税改法案会通过表决。

不久前,共和党的税改法案已在众议院通过。参议院版本的税改法案最快可能在周三表决。然而,就在税改法案要交给参议院全体会议审议的时候,仅有两票优势的参议院共和党领袖仍然缺乏保证税改法案过关的票数。

周二,在特朗普会晤国会议员之前,副总统彭斯(Mike Pence)、财政部长努钦(Steven Mnuchin)和第一千金伊万卡(IvankaTrump)都在幕后发起了游说闪击战。

CNN的报道指出,尽管周二参议院预算委员会出现了戏剧性的变化,但现在还不清楚这种不确定性是重大法案方面的习惯性交易,还是边缘政策,又或者税改法案实际上仍然有麻烦。

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11月28日,特朗普到国会敦促共和党参议员支持税改法案。(图片来源:美联社)

只关心梦想者命运 民主党人对税改不感兴趣

周二,特朗普发推文声称,他认为不可能在移民和政府财政等问题上与民主党达成任何协议。随后,国会两位民主党领袖取消了与他会晤的计划。

据《今日美国报》报道,当天,众议院民主党领袖佩洛西(Nancy Pelosi)和参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)发表声明说:“由于总统认为不可能在民主党和白宫之间达成协议,我们相信最好的前进道路就是继续与国会共和党人谈判。”他们说:“与其前去白宫参加不会达成协议的表演性会议,我们要求与(参议院)共和党领袖麦康奈尔()和(众议院)议长瑞安(Paul Ryan )在今天下午会晤。”

这次会晤本来是要解决国会面临截止日期就要到来的一系列紧迫问题,包括通过12月8日之后维持政府运转的开支法案。民主党议员坚持说,开支法案应当包括对儿童时期被带入美国的年轻非法移民的长期解决方案。前总统奥巴马曾为这些移民提供暂缓遣返的保护,但特朗普已经宣布要结束该项目。

周二上午,特朗普发推文称,舒默和佩洛西“想让非法移民不受限制、洪水般涌入我们国家,对犯罪软弱,想实质性提高税率。我看达不成协议!!”

他的这个推文促使舒默和佩洛西立即取消与他的会晤。结果,只有麦康奈尔和瑞安去了白宫。

麦康奈尔和瑞安发表声明说:“我们有重要工作要做,但民主党领袖继续找新借口不会晤政府(官员)讨论这些问题……民主党通过这些古怪做法让政府运转,尤其是在战场上的男男女女处于风险中。”

佩洛西和舒默则说:“已经在今年早些时候就说过‘我们国家需要关闭’的总统如果对于解决困难年头和困难议程没有兴趣,我们将同有兴趣的共和党人合作,就像今年4月那样。”

由于9月发生的事件,白宫官员对周二的会晤很敏感。那次白宫会晤之后,舒默和佩洛西立即宣布他们与特朗普达成了保护年轻非法移民的协议。由于支持者强烈反对,特朗普被迫收回他与舒默和佩洛西达成的协议。

民主党对于共和党的税改法案没有兴趣,而要解决“梦想者”能否继续留在美国问题。佩洛西说:“我们不能把罐头盒踢到3月现有项目到期日。”

越来越的共和党议员也支持同民主党达成移民协议。来自佛罗里达的共和党众议员科贝洛(Carlos Curbelo)说,如果不包括保护80万儿童时期被带进美国的非法移民,他不会支持任何预算法案。

科贝洛和10多名共和党众议员11月初敦促共和党领袖提出在年底之前拿出保护“推迟遣返儿时来美非移”(DACA)项目受益者法案。来自纽约的共和党众议员法索(JohnFaso )说,这些移民已经是地道的美国人。

特朗普今年9月宣布结束奥巴马时代为“梦想者”提供保护的项目,给国会半年时间拿出解决方案。

科贝洛周二说,他的华盛顿同事正在尽力解决DACA项目,却因为地方政治原因难以得到通过。那也是综合移民改革法案无法通过的原因。

他说,保守选区的共和党议员谎称经济麻烦都要归咎于移民。而民主党议员也在自己选区谎称所有共和党议员都对拉美裔有偏见。

(编辑:胡雨桐)

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